Практически ни одно строительство не обходится без проведения земляных работ. Сюда относится заложение фундамента здания, подведение водопровода, газопровода, канализации и прочих коммуникационных сетей. В зависимости от типа и размеров будущей постройки объёмы земельных работ могут быть весьма значительными.
Вместе с тем, выемка грунта вблизи других строений и объектов инфраструктуры может привести к их повреждению и даже разрушению. Поэтому рытьё котлованов и прокладка траншей требует выдачи разрешения на проведение земляных работ со стороны соответствующих надзорных органов.
- Нормативно-правовая база
- СРО
- Ответственность застройщика
- Узаконивание земляных работ
- Закрытие ордера
- Помощь юриста
- Земляные работы в начале строительства: порядок и правила проведения
- Ордер АТИ в Москве
- Открытие и закрытие Ордера АТИ
- Необходимые документы для открытия ордера АТИ:
- Как и где получить ордер на земляные работы?
- Общая характеристика
- Условия предоставления
- Дополнительные бумаги
- Капитальный и текущий ремонт инженерных коммуникаций
- Аварийный ордер на земляные работы
- Получение ордера на производство земляных работ
- Важный момент
- Продление
- Обязанности исполнителя
- Особые правила
- Восстановление элементов благоустройства
- Ответственность исполнителя
- Что такое ордер на земляные работы? Как и где его получить в Московской области на сайте Недвио
- Нужен ли ордер при строительстве на своем участке?
- Как подать заявку на получение земельного ордера в Московской области?
- Порядок выдачи ордера на земляные работы
- Требуемая документация
- При строительстве домов и построек
- При прокладке коммуникаций
- Что делать в случае отказа?
- Как продлить ордер?
- Как закрыть ордер?
- Штрафы за отсутствие ордера
- Получение ордера на производство работ
- Порядок оформления ордера на производство работ
- Оформление ордера на разные виды работ
- Ордер на производство работ: сроки и стоимость
- 📸 Видео
Нормативно-правовая база
Порядок произведения работ по капитальному строительству достаточно чётко регламентирован положениями градостроительного законодательства.
Статья No52 прописывает необходимость наличия у строительных организаций лицензии, а также получения допусков и разрешений.
Любые работы, производимые на глубине более 2-х метров, либо рядом с ранее проложенными подземными коммуникациями, сопряжены с повышенной опасностью.
В связи с этим, при их проведении необходимо соблюдать требования техники безопасности (ТБ), а также получить отдельное разрешение от строительно-надзорных организаций. Данные требования прописаны в положениях официальных строительных нормативов и даны в следующих главах СНиП:
- ТБ при проведении строительных и ремонтных работ жилого фонда.
- ТБ при строительстве и ремонте зданий промышленного назначения.
- Охрана труда рабочих при дорожном строительстве.
- Охрана труда при использовании строительного оборудования и техники.
- Правила эксплуатации электрических и газовых сетей.
Кроме этого, правила земельных работ устанавливаются в нормативных актах, разработанных Минстроем и Минрегионом.
Если строительство производится в природоохранных зонах и на заповедных территориях, потребуется получение одобрения Минприроды или местных природоохранных организаций.
Постановление Минрегиона от 2009 года предписывает обязательное получение строительными компаниями допуска на оказание строительно-ремонтных услуг.
К ним относятся:
- Устройство несущих фундаментов зданий.
- Монтаж стен и межэтажных перекрытий.
- Прокладка временных подъездных путей и погрузочно-разгрузочных площадок, прокладка коммуникаций к объекту строительства.
Выдача подобных допусков находится в ведении местных саморегулирующихся организаций – СРО.
СРО
Саморегулирующая организация перед выдачей разрешения на проведение земляных работ, прокладку коммуникаций и непосредственный монтаж здания, производит проверку фирмы-застройщика на предмет наличия всех необходимых для этого лицензий. Данная процедура производится на основании стандартных нормативов, поэтому полученное разрешение действительно на всей территории Российской Федерации.
Для получения допуска строительная компания должна вступить в членство СРО. Сегодня они подразделяются по видам деятельности и отвечают за лицензирование:
- Строительных организаций.
- Проектных бюро.
- Организаций, занимающихся изыскательной деятельностью.
Соответственно, если нормативные акты для проведения строительства требуют наличия допуска проектного СРО, то его невозможно заменить разрешением, выданным строительной СРО. Часто для оказания целого спектра строительно-монтажных или ремонтно-реставрационных услуг застройщик должен иметь на руках все три вида допусков.
Чтобы стать членом СРО, руководство компании должно подать заявку в его правление и заполняются анкеты, содержащие полную информацию о реквизитах фирмы, о количестве сотрудников и их профессиональных навыках, строительной специализации и так далее.
К рассмотрению правления представляются документы работников, подтверждающие их квалификацию – дипломы, допуски, удостоверения, сертификаты.
Если фирма не имеет в своём штате профессионалов, требуемых для проведения строительных работ, во вступление в СРО и получении допуска ей будет отказано.
Также потребуется перечислить в фонд организации ряд платежей:
- 5 тысяч рублей в качестве вступительного взноса.
- Денежный взнос в компенсационный фонд организации.
- Минимальный его размер составляет от 150 тысячей рублей, а максимальный зависит от стоимости взятого компанией-застройщиком подряда.
- Ежемесячные или ежеквартальные взносы, составляющие порядка 5 тысячей рублей. Различные целевые взносы.
Далее компания оформляет страховку гражданской ответственности в любой страховой компании, предоставляющей подобные услуги. Членство в СРО даёт строительной компании ряд преимуществ:
- Возможность участвовать в тендерах и прочих конкурсах на предоставление строительных услуг.
- Допускает работу на опасных и охранных объектах: связанных с высоковольтным напряжением, взрывоопасными и горючими материалами; производить реставрацию архитектурных памятников; производить строительно-ремонтную деятельность в природоохранных и водоохранных зонах.
- Возводить здания, относящиеся к категории капитального строительства.
Ответственность застройщика
Попытки застройщика начать работу без получения указанных выше допусков могут привести к неприятным последствиям. Например, к начислению крупных штрафов, запрету осуществлять какую-либо строительно-ремонтную деятельность.
В крайних случаях – к принудительной ликвидации предприятия в соответствии с постановлением судебных органов и к уголовной ответственности руководящих работников фирмы.
Деятельность самих СРО регулируется государственными службами по технологическому и экологическому надзору.
https://www.youtube.com/watch?v=nsotOHieMrY
После вступления в СРО и получения всех необходимых допусков, компания несёт перед ней непосредственную ответственность за качество предоставляемых услуг.
В соответствии с Федеральным законодательством о саморегулируемых организациях, они обязаны производить плановые проверки деятельности своих членов. В некоторых случаях производятся и внеплановые проверки.
Причиной для них являются претензии заказчика к качеству оказываемых услуг, и в случае выявления нарушений, к застройщику применяются различные меры дисциплинарных взысканий.
Среди прочих возможных нарушений, караемых в соответствии с административным законодательством, следует упомянуть неправильное оформление рабочих-гастарбайтеров и работников, не достигших возраста совершеннолетия. Такие категории рабочих оформляются в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и параграфами КЗоТ.
Узаконивание земляных работ
Работы с землёй в большинстве случаев требуют наличия особого разрешения на проведения земляных работ, которое выдаётся в виде ордера.
Для получения подобного ордера уполномоченному представителю строительной компании следует обратиться непосредственно в местную администрацию, либо направить заявку при помощи интернет-сайта «Госуслуги».
В последнем случае заявителю не нужно собирать полный пакет документации с полной информацией о своей фирме. Часть этих данных передаётся посредством электронной переписки, в виде ответа от СРО и прочих надзорных органов на соответствующий запрос администрации.
Письменное ходатайство подаётся в отдел местной администрации, занимающийся техническим инспектированием. Проследить за порядком прохождения заявки по инстанции можно на электронном сайте Госуслуг.
Обращаться с заявлением о выдачи разрешения на проведение земельных работ имеет право как физическое (организация), так и частное (индивидуальный предприниматель) лицо.
Для получения ордера к заявлению необходимо приложить следующую документацию:
- Паспорт лица, непосредственно занимающегося получением ордера.
- Документ, подтверждающий полномочия данного гражданина как доверенного лица такой-то компании.
- Документ должен быть заверен подписью генерального директора и печатью организации.
- Заявление в письменной или электронной форме. В последнем случае и весь пакет документов подаётся в онлайн-режиме, а для его заверения используется электронная подпись. Временной график проводимых работ. В нём следует указать все этапы строительства с ориентировочными сроками их выполнения.
- Строительно-проектная документация предстоящих работ. Если строительно-ремонтные работы будут производиться на режимных объектах или в охраняемых зонах, потребуется составить список всех задействованных в них сотрудников фирмы. Это необходимо для предоставления им личного разрешения на проход внутрь охраняемой территории.
- Имеющиеся разрешительные документы – лицензии и допуски, дающие компании право заниматься данным видом деятельности. Полный перечень разрешительной документации зависит от специфики предстоящих работ.
Согласно нормативным актам, сроки рассмотрения заявки и выдачи ответа не должны превышать двух календарных недель, закрытие ордера потребует максимум 8 дней, а внесение в него изменений и корректировок – не более 5 дней. Выдача разрешения на проведение земляных работ производится абсолютно бесплатно. Администрация может не принять поданные документы и отказать в выдаче разрешения по следующим мотивам:
- Неполный или неправильно составленный пакет документации.
- Окончился срок действия разрешительной документации – лицензий и допусков. Случайное или предумышленное искажение информации о фирме или объекте строительства.
- Некорректное использование электронной подписи.
- Нарушения в составлении письменной или электронной заявки.
- Неверный формат подачи документации в электронном виде.
Закрытие ордера
После того, как все работы закончены, застройщик обязан удостоверить сдачу построенного объекта. Одним из этапов сдачи является закрытие ордера земельных работ.
Для этого либо отправляют онлайн-заявку при посредстве сайта «Госуслуги», либо передают заявление в администрацию через доверенное лицо.
Для закрытия ордера компания-производитель работ должна вернуть земельный участок в состояние, приемлемое для дальнейшего использования, то есть рекультивировать его.
https://www.youtube.com/watch?v=HKRhhDwIniI
Под рекультивацией подразумевается прокладка пешеходных дорожек, автомобильной трассы, разбивка газонов, высаживание деревьев и кустарников. В ряде случаев, когда рабочий процесс происходил вне населённых пунктов, для закрытия ордера достаточно просто привести землю в исходное состояние – засыпать ямы и траншеи, завезти обратно снятый плодородный слой почвы.
Если работы затянулись сверх срока, законодательство предусматривает возможность продления времени действия ордера.
Для этого необходимо подать заявление об его пролонгации в ту же организацию, где был получен данный ордер.
В некоторых случаях ордер может быть закрыт раньше срока: например, при выявлении нарушений застройщиком предписаний надзорных органов, при обнаружении грубых нарушений им строительных нормативов и так далее.
В этом и подобном случаях компания-застройщик может автоматически лишиться и лицензии на произведение всевозможных строительно-монтажных работ.
Помощь юриста
Для максимально скорого получения разрешения на проведение земляных работ следует воспользоваться помощью юриста.
Любые задержки в получении любой разрешительной документации крайне нежелательны для любой коммерческой организации.
Не являются исключением и строительные фирмы – не зря говориться «время – деньги»: чем раньше будет начато и завершено строительство, тем больше прибыли оно принесёт застройщику.
Получение ордера или допуска требует корректного и юридически грамотного составления всех документов – от заявки до проектной документации. Малейшие нарушения регламента заполнения становятся причиной отказа в выдачи разрешения.
А это простой рабочих, техники, и в итоге – штрафные санкции за не сданный вовремя объект.
Потратив мизерную часть своего бюджет на услуги высококвалифицированного юриста, строительная компания сэкономит в сотни раз больше средств и времени на получении всей разрешительной документации.
Земляные работы в начале строительства: порядок и правила проведения
Видео:Разрешение на проведение земляных работСкачать
Ордер АТИ в Москве
Каждому предпринимателю, деятельность которого связана с застройкой земельного участка, для начала строительных работ необходимо получить ОАТИ – юридический документ, который подтверждает право застройку земельного участка.
Для того чтобы открыть ордер АТИ застройщику необходимо собрать требуемый пакет документов, подписать необходимые акты, предоставить проект производства работ, распорядительные и разрешительные документы (в том числе разрешение на строительство), проекты по использованию наружной рекламы и т.д.
Получить ордер АТИ можно в соответствующих органах градостроения и архитектурного управления данной местности, после предоставления документов на данный участок. Оформить это разрешение возможно на основе данного акта в ОАТИ.
Оформление ордера АТИ происходит на основании актов, переданных в Объединение административно-технических инспекций.
Открытие и закрытие Ордера АТИ
Законодательно открытие ордеров АТИ в городе Москва проходит в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 10 апреля 2007 г. N 240-ПП «Об утверждении Регламента подготовки и выдачи ордеров на производство земляных и строительных работ в городе Москве».
Ордер АТИ оформляется структурными подразделениями Объединения административно-технических инспекций г. Москвы. Для того, чтобы получить ордер АТИ заявителю необходимо обратиться в службу «одного окна» Технической инспекции или в административно-техническую инспекцию (АТИ) соответствующего подразделения, которое зависит от расположения объекта и вида выполняемых работ.
Компания «ПроЭксперт» оказывает услуги по открытию ордера АТИ для строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта, сноса зданий в Москве.
https://www.youtube.com/watch?v=WIhTHK4QNeE
Мы возьмем на себя все обязательства по подготовке и оформлению необходимых исходно-разрешительных документов, проверим правильность и компетентность имеющихся, предоставим полный пакет документации в Административно-техническую инспекцию и согласуем открытие ордера.
Виды работ, на которые оформляется Ордер АТИ:
1. — Строительство, реконструкцию зданий и сооружений
2. — Установка (строительство) объектов нестационарного значения (в т.ч. временные здания и сооружения)
3. — Реставрация объектов
4. — Ремонт (капитальный, текущий) инженерных коммуникаций, зданий и сооружений
5. — Строительство и реконструкцию инженерных коммуникаций и сооружений
6. — Снос зданий и сооружений
7. — Дорожно-мостового строительства и реконструкции
8. — Капитальный ремонт дорог (АСУД, уширение)
9. — Устройство искусственных дорожных неровностей
10. — Аварийный ремонт инженерных коммуникаций и сооружений
11. — Размещение средств наружной рекламы
12. — Инженерно-геологические изыскания (бурение скважин, шурфы)
13. — Работы в коллекторах
14. — Работы по благоустройству и озеленению действующих территорий
15. — Реконструктивные работы (тамбуры, входные группы, витрины, кровли и пр.)
16. — Установку объектов архитектурно-художественной подсветки
17. — Археологические изыскания
18. — Прокладку инженерных коммуникаций к действующим объектам
19. — Ремонт, приспособление памятников для ведения хозяйственной деятельности
20. — Капитальный ремонт фасадов зданий
Исходя из вышеизложенного, можно полагать, что правильно разобраться необходимом виде работы довольно сложно. Специалисты нашей компании «ПроЭксперт» смогут оказать помощь в решении данного вопроса. Также мы сможем оптимизировать и сэкономить ваше время в процессе получения Ордера АТИ.
Это означает, что если организация намеревается построить здание, при этом имеется проект на строительство, который еще не прошел экспертизу и согласование, то мы можем помочь вам открыть ордер на подготовительные работы и начать освоение строительной площадки, параллельно проходя согласование проекта и получение разрешения на строительство. После этого, при наличии всех собранных документов можно открывать ордер на строительство.
Существует множество тонкостей и нюансов как в Градостроительном кодексе, сопряженных нормативно-правовых актах, а также в постановлениях и регламентах. Специалисты компании «ПроЭксперт» помогут правильно и быстро разобраться в нюансах законодательства в области строительства.
Немаловажным фактом является то, что по истечению срока действия Ордера АТИ его необходимо продлить или закрыть. В случае окончания строительства, но не закрытия Ордера данный факт является нарушением и влечет за собой большие штрафные санкции.
Необходимые документы для открытия ордера АТИ:
Ниже приведен список документов, которые необходимо предоставить для открытия Ордера АТИ в зависимости от назначения Ордера и характеристик объекта и его географии. Этот комплект документов клиент собирает и предоставляет нам самостоятельно:
- Заявка установленного образца (заполненная с оригиналами печатей и подписей заказчика и подрядчика)
- Копия разрешения комиссии при Правительстве Москвы по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной деятельности в границах достопримечательных мест и зон объектов культурного наследия
- Копия колористического паспорта Москомархитектуры (при капитальном ремонте фасадов)
- Копия ГПЗУ Москомархитектуры
- Копия разрешения МГСН (заявленные работы) на производство строительно-монтажных работ (по объектам нового строительства и реконструкции)
- Копии документов, удостоверяющих право на использование земельного участка, иного объекта недвижимости: а) Договор аренды земельного участка; б) Свидетельство Москомимущества на владение сооружением; в) Договор аренды помещения, здания и пр.
- Утвержденная проектная документация на заявленные работы (РД, ПОС и колористический паспорт при капитальном ремонте фасадов) – возвращаются после рассмотрения
- Копия стройгенплана, согласованного в установленном порядке, с заключением ОПС на заявленные работы
- Справки от экслуатационных организаций об отключении инженерных сетей и от балансодержателя об отселении жителей и выводе организаций ( в случае сноса зданий и сооружений)
- Копия Разрешения Геонадзора г. Москвы на инженерно-геологические изыскания и бурение скважин
- Копия Разрешения Москомархитектуры на проведение реконструктивных работ
- Копия Разрешения Департамента культурного наследия на проведение предпроектных, археологических изысканий, аварийно-восстановительные работы, ( в т.ч. частичная разработка) по объектам памятников архитектуры
- Технические условия на подключение инженерных сетей (по объектам прокладки и переустройства сетей к существующим зданиям и сооружениям)
- Разрешение ГУП «Москоллектор» (при работах, действующих коллекторах)
- Исполнительная документация ( исполнительная схема) по ранее проложенной трассе
- Заключение Департамента ПиООС по проекту, порубочный билет ( при наличии зеленых насаждений)
- Разрешение на пересадку зеленых насаждений (при наличии зеленых насаждений) Департамента ПиООС
- Проектная документация, согласованная с Департаментом Транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, ГУП «Мосгортранс» и УГИБДД ГУВД г.Москвы (возвращается после рассмотрения)
- ППР на заявленные работы, согласованный и утвержденный в установленном порядке, в том числе балансодежателем территории. ПОД при работах на проезжей части; заключение ГИБДД, ГУП Мосгортранс (1 экз. подлежит возврату заявителю)
- Инвестиционный контракт (договор) при реализации инвестиционных проектов на территории г. Москвы и договор инвестора с заказчиком и генподрядчиком (при наличии)
- Договор подряда (заказчик и Подрядчик) и СРО Подрядчика и технического заказчика
- Договор на субподрядные работы с СРО субподрядных организаций (в случае их привлечения)
- Схема стройплощадки, с привязкой к местности и экспликацией ситуационного плана, указанием границ участка работ, мест складирования материалов и отходов, размещением бытового городка, установки информационных щитов, знаков, аварийного освещения, пунктов мойки колес и пр.
- График производства работ, согласованный заказчиком и утвержденный руководителем подрядной организации (1экз. для бланка ордера)
- Учетная карточка застройщика и технического заказчика (в т.ч. полные банковские реквизиты), Учетная карточка подрядчика (в т.ч. полные банковские реквизиты), Учетные карточки субподрядных организаций (в т.ч. полные банковские реквизиты)
Скачать полный список документов для самостоятельного оформления ордера
https://www.youtube.com/watch?v=vXrr6WlgNco
на производство подготовительных, земляных и строительных работ
Специалисты компании «ПроЭксперта» готовы помочь оптимизировать и минимизировать необходимый комплект документов для получения ордера АТИ.
Срок оформления и стоимость услуг определяется индивидуально по конкретному запросу, исходя из комплекта необходимых документов.
Получите консультацию эксперта.
Заполните форму для связи с вами. Ваши данные отправятся главному эксперту отдела!
Видео:Ордер на земляные работы - будьте осторожны!Скачать
Как и где получить ордер на земляные работы?
Для выполнения земляных работ на территории городского поселения (на переулках, улицах, тротуарах, дорогах, в зеленых зонах и пр.) необходимо получить ордер от местных органов власти.
Такое требование обуславливается необходимостью недопущения повреждений элементов благоустройства, инженерных сетей. Установленный порядок предоставления разрешений направлен на создание надлежащих условий эксплуатации объектов, предупреждение ДТП.
Рассмотрим далее, что собой представляет ордер на земляные работы. Образец документа также будет представлен в статье.
Общая характеристика
Ордер на земляные работы в Москве, как и в любом другом городе страны, представляет собой бланк унифицированной формы. Он заполняется перед непосредственным осуществлением мероприятий.
Ордер на проведение земляных работ предоставляет исполнителю право начать необходимые процедуры в соответствии с проектными документами.
Регистрация разрешения, а также контроль осуществления запланированных мероприятий возлагаются на территориальное управление ЖКХ. Законодательство запрещает выполнять работы без ордера.
Условия предоставления
Получение ордера на земляные работы – законодательно установленная процедура, предусматривающая предъявление определенных документов. Сбор необходимых бумаг выполняется исполнителем. Основными документами, на основании которых осуществляется открытие ордера на земляные работы, являются:
- Письменное заявление. Оно составляется исполнителем. В заявлении указываются вид и сроки мероприятий.
- Копии паспорта субъекта, ответственного за проведение работ, и приказа о его назначении.
Оформление ордера на земляные работы в указанных случаях осуществляется при представлении следующих документов:
- Проектной документации. В ее составе должны присутствовать планы организации стройплощадки, инженерных коммуникаций, благоустройства.
- Схема дорожного движения, согласованная с территориальным подразделением ГИБДД, на закрытие или ограничение движения транспорта на время производства работ, если они проводятся на трассе.
- График осуществления мероприятий. При этом должен указываться срок полного восстановления покрытия дороги, зеленых насаждений и прочих элементов благоустройства, нарушенных в связи с выполняемой деятельностью. График утверждается подрядчиком и заказчиком.
Указанные документы прилагаются к основным бумагам, перечень которых приведен выше. Аналогичные сведения предоставляются и в том случае, если ордер на земляные работы выдается для устройства скверов и парков.
Дополнительные бумаги
Кроме приведенных выше документов, уполномоченная инстанция запрашивает:
- Разрешение на строительство или реконструкцию.
- Правоустанавливающую документацию на участок. Это может быть арендный договор, св-во о госрегистрации права собственности.
- Уведомление о переводе помещения в категорию жилых/нежилых, если оно необходимо.
- Постановление администрации о закрытии движения на автодорогах. Оно представляется, если земляные работы проводятся открытым способом.
- Планировочная схема участка, согласованная с главным архитектором города.
Ордер на проведение земляных работ в этом случае представляется при предъявлении основных документов, а также копии дежурного плана городской территории. На нем указывается участок размещения конструкции.
Как и в предыдущем случае, исполнитель представляет утвержденный график выполнения мероприятий с информацией о сроках окончания восстановления нарушенных объектов.
Дополнительно запрашиваются следующие документы:
Капитальный и текущий ремонт инженерных коммуникаций
Чтобы получить ордер на земляные работы, необходимо представить следующее:
- Исполнительную съемку сетей. На ней должно быть указано место, где будут выполняться работы.
- Схему организации закрытия или ограничения движения, согласованную с ГИБДД.
- График выполнения мероприятий по полному восстановлению нарушенных объектов.
Дополнительно представляются:
- Разрешение на прокладку инженерных сетей.
- Постановление администрации о закрытии движения по дорогам.
- Правоустанавливающие документы на участок.
- Планировочная схема территории, согласованная с главным архитектором.
Аварийный ордер на земляные работы
Разрешение на выполнение восстановительных мероприятий на участках инженерных сетей представляется при предъявлении основной документации. А также:
- Исполнительная съемка сетей. На ней должно указываться место выполнения работ.
- Правоустанавливающие документы на участок.
- Схема, согласованная с ГИБДД, и постановление главы администрации о закрытии движения на дорогах.
- График выполнения мероприятий по восстановлению нарушенных элементов благоустройства.
При ликвидации аварий на водопроводных, канализационных сетях и в прочих инженерных коммуникациях допускается производить работы безотлагательно.
Однако при этом балансодержатель объекта, управление ЖКХ должны быть уведомлены о них. В извещении указываются точное место проведения работ, их характер.
В течение двух последующих дней исполнитель должен направить заявку на предоставление ему разрешения.
Получение ордера на производство земляных работ
Рассмотрение представленных документов осуществляется уполномоченной инстанцией в течение трех дней. По окончании данного срока принимается решение. Если заявителю отказано, ему направляется уведомление.
В извещении приводятся причины, по которым было принято отрицательное решение.
Если у уполномоченной инстанции отсутствуют претензии к представленным документам, осуществляется выдача ордера на производство земляных работ.
Важный момент
Ордер на земляные работы хранится у субъекта, назначенного ответственным за выполнение мероприятий. Разрешение должно предъявляться по требованию лиц, обладающих правом вести контроль деятельности исполнителя, состояния элементов благоустройства и иных инфраструктурных объектов. Мероприятия, которые выполняются без ордера, должны быть незамедлительно прекращены.
Продление
Ордер на земляные работы предоставляется на 30 дней. Разрешение может быть продлено. Для этого исполнитель направляет письменное ходатайство, в котором разъясняет причины, по которым возникла соответствующая необходимость.
Запрос предоставляется не позднее трех дней до завершения срока действия предыдущего документа. После окончания установленного периода ордер теряет свою силу. Соответственно, просроченный документ не может использоваться в качестве основания для выполнения запланированных мероприятий.
Производство работ с истекшим сроком ордера расценивается как самовольное их осуществление. Продление разрешения в этом случае допускается только после привлечения всех виновных лиц к административной ответственности.
Срок действия ордера на выполнение аварийно-восстановительных работ в сооружениях и инженерных коммуникациях увеличивать не допускается.
https://www.youtube.com/watch?v=Jdm4VheiUmw
Для продления ордера необходимо представить в администрацию или территориальное управление ЖКХ следующие документы:
- Выданное ранее разрешение.
- График выполнения мероприятий.
Указанные бумаги представляются лично заявителем. По истечении срока действия документации, представленной ранее, ответственное лицо обязано их продлить и предъявить при передаче ходатайства. Речь, в частности, о доверенности, договоре подряда и пр.
Обязанности исполнителя
До начала выполнения мероприятий субъект должен:
- Согласовать схему производства работ с территориальным подразделением ГИБДД.
- Выставить ограждения, дорожные знаки, обеспечивающие безопасность движения пешеходов и транспорта в течение суток.
- В ночное и вечернее время обозначить участок световыми сигналами красного цвета.
- Вызвать представителей предприятий, имеющих коммуникационные сети под землей.
На ограждениях вывешиваются таблички с наименованием организации, выполняющей мероприятия. Если работы влияют на график или маршруты движения общественного транспорта, исполнитель обязан проинформировать об этом население через СМИ.
Установка дорожных знаков, ограждений, создание временных переездов и переходов осуществляется средствами и силами организации, выполняющей мероприятия. При этом исполнитель руководствуется утвержденными схемами их размещения.
Отклонение от них в процессе производства работ не допускается. К осуществлению мероприятий исполнитель может приступать только после полного обустройства участка всеми необходимыми ограждениями, знаками и средствами сигнализации.
Персонал, задействованный в производстве работ, должен иметь спецодежду и СИЗ в соответствии с видом деятельности и условиями ее осуществления.
Особые правила
В период раскапывания котлованов/траншей на магистралях запрещено складирование грунта на проезжей части. Все материалы должны размещаться в границах огороженного участка. Грунт, который непригоден для обратной засыпки, вывозится по ходу выполнения работ.
В процессе ликвидации повреждений тепловых, канализационных, водопроводных сетей запрещена откачка воды на проезжую часть, территорию тротуаров и прочие места, откуда она может поступать на дорожное покрытие. Запрещено заваливать строительными материалами и грунтом колодцы подземных сооружений. К ним должен обеспечиваться беспрепятственный доступ в любое время.
Засыпка котлованов и траншей на участках с усовершенствованным покрытием осуществляется, в соответствии с нормативами, с тщательной утрамбовкой.
Восстановление элементов благоустройства
Его осуществляет исполнитель земляных работ своими средствами и силами либо по согласованию с балансодержателем объекта. В последнем случае выполняется перечисление предоплаты на расчетный счет в размере восстановительной стоимости.
Величина ущерба, причиненного объекту благоустройства, устанавливается балансодержателем. При этом он руководствуется Методикой определения восстановительной стоимости.
Если субъект, повредивший или уничтоживший объект благоустройства, не установлен, необходимые мероприятия выполняются за счет средств собственника.
Ответственность исполнителя
Организация эксплуатационных, ремонтных и прочих работ должна осуществляться согласно проектно-технической документации и прочим бумагам. В процессе деятельности исполнители, кроме прочего, руководствуются государственными стандартами. Для субъектов устанавливается административное наказание в случае:
- Проведения земляных работ при отсутствии ордера.
- Перекрытия проезжей части без согласования с территориальным подразделением ГИБДД.
- Несоблюдения сроков производства земляных работ и восстановительных мероприятий по устранению ущерба, причиненного элементам и объектам благоустройства.
- Невыполнение установленных санитарно-эпидемиологических правил на участке.
- Несоблюдение условий ордера по восстановлению и благоустройству поврежденных поверхностей.
Исполнители, виновные в нарушениях, привлекаются к ответственности в зависимости от серьезности проступка. Законодательство предусматривает также дисциплинарные и уголовные наказания для таких лиц.
Видео:Земляные работы в начале строительства. Порядок и правила проведения // FORUMHOUSEСкачать
Что такое ордер на земляные работы? Как и где его получить в Московской области на сайте Недвио
Для выполнения земляных работ на территориях поселений (при строительстве, ремонте, сносе строений, подключения к сетям и обустройству дорог), согласно закону, требуется получить так называемый ордер на земляные работы. Без этого разрешения, владелец участка за самовольное строительство может получить штраф, размер которого зависит от типа нарушения.
Наличие ордера на земляные работы позволяет владельцам участков вести мероприятия по раскопке и бурению земельных участков.
Ордер необходим при:
- строительстве, реконструкции или сносе объектов недвижимости;
- строительстве и ремонте находящихся под землей технических сетей, путей;
- ведении инженерно-геологических исследований;
- проведении работ по благоустройству территории;
- проведению аварийно-восстановительных работ для технических коммуникаций;
- размещении, монтаже строений без предоставления участков в пользование и подписания договора аренды.
Все эти моменты предусмотрены соответствующими законами, указами и постановлениями Правительства РФ.
Нужен ли ордер при строительстве на своем участке?
Земельный ордер обязательно потребуется в том числе и на частных территориях, при условии что они находятся на землях поселений, а под землей уже имеются проложенные какие-либо коммуникации.
https://www.youtube.com/watch?v=8aOs9oxN-4s
В каких ситуациях нужно оформлять ордер частным застройщикам? Он обязательно необходим при:
- проведении работ при раскопке почвы на глубину более чем 1/3 метра;
- забивании или погружении свай;
- при сооружении объектов, находящихся под землей и наземных технических сетей;
- высыпке грунта на поверхностный слой почвы на высоту выше чем 0,5 метра.
Как подать заявку на получение земельного ордера в Московской области?
Список бумаг для получения разрешения на проведение земляных работ может различаться в зависимости от района и населенного пункта. Дело в том, что каждый орган местной власти (муниципалитет) имеет свой собственный перечень необходимых бумаг.
Также перечень бумаг зависит от того, к какой категории относится заявитель, а кроме того, характера планируемых действий на участке.
Информацию о необходимых документах можно получить на сайтах:
- для владельцев участков Москвы и Новой Москвы: www.mos.ru
- для собственников участков в Московской области: www.mosreg.ru
Для того, чтобы попасть в необходимый раздел на данных сайтах, нужно найти свое муниципальное управление, зайти на вкладку «Получить услугу». На открывшейся страничке вам предложат анкету, в которой нужно будет ответить на ряд вопросов. После этого, по итогам оценки ответов, произойдет перенаправление в соответствующий раздел.
Если все документы оформлены правильно, заявителю вышлют предписание в электронном варианте, заверенное цифровой подписью официального представителя муниципалитета.
Порядок выдачи ордера на земляные работы
Вероятность получения разрешения на земляные работы от органов местной власти, во многом зависит от правильно сформированного пакета документов.
Однако следует иметь ввиду, что может возникнуть такая ситуация, когда ордер вручат с новой тех.
документацией (техусловиями, ТУ) и новыми требованиями: к примеру, привести к первоначальному виду ранее поврежденную инфраструктуру или объекты на участке.
Сначала заявка на ордер рассматривается в областном совете, далее органы местного самоуправления готовят собственное постановление и дают положительный или отрицательный ответ. Максимальный период принятия постановлений — 2 недели, с момента подачи прошения.
Для получения земельного ордера следует направиться в Разрешительный центр с запросом определенного стандарта на имя руководителя отделения.
Требуемая документация
При подаче заявки в Разрешительный центр, застройщику необходимо предоставить определенный комплект документов. Перечень бумаг отличается, в зависимости от целей предстоящих работ на участке: в целях будущего строительства или с целью прокладки подземных сетей.
При строительстве домов и построек
Для реализации плана строительства потребуется предоставить:
- обращение на имя руководителя местного управления жилищно-коммунального хозяйства;
- разрешение на строительство;
- выписка из генплана;
- выписка из постановления исполнительного комитета об одобрении строительства.
Три последних документа предоставляются в копиях.
При прокладке коммуникаций
Когда планируется проложить новые коммуникации на участке необходимо предоставить:
- обращение на имя руководителя управления жилищно-коммунального хозяйства;
- технические условия (техусловия, ТУ), в зависимости от типа прокладываемых сетей;
- генеральный план (генплан) строительства.
Два последних документа предоставляются в копиях.
Что делать в случае отказа?
Так бывает, когда в выдаче ордера, либо его продлении застройщик получает отказ. В этом случае, необходимо исправить все ошибки в документации, либо дополнить недостающие бумаги и обратиться в местную администрацию заново.
Специалисты управления архитектуры и градостроительства области проводят регулярные разъяснительные мероприятия для застройщиков, устраивают конференции, где поясняют процедуру предоставления ордера и типичные ошибки при подаче бумаг.
https://www.youtube.com/watch?v=uf06ybxNHo0
Чаще всего отказы выдаются, в связи с отсутствием:
- документа удостоверяющего личность представителя организации, либо его доверенного лица;
- плана мероприятий и его координацией с собственником технических сетей;
- согласования земельных работ с владельцами соседних территорий;
- обязательства по проведению благоустройства раскопанных участков;
- графика работ.
Кроме этого, при закрытии ордера, застройщики зачастую не имеют акта об завершении работ, подтверждающего восстановление территории к ее первоначальному виду.
Как продлить ордер?
Как и любое разрешение, ордер на земляные работы выдается на определенное время. Обычно, это дата окончания графика планируемых мероприятий на участке.
В случае, если по каким-либо обстоятельствам, застройщик не успевает выполнить все земельные работы в отведенные сроки, ордер необходимо продлить. Это нужно делать каждый раз по окончанию срока действия разрешения. Количество продлений не ограничено, но график следует корректировать согласно новым датам.
Застройщик должен оформить заявление и подать документы на перерегистрацию не позже, чем за 5 суток до окончания периода действия предыдущего разрешения.
Для продления необходимо предоставить:
- заявление на продление работ согласно ранее выданному графику;
- действующее разрешение;
- новый график планируемых работ.
Как закрыть ордер?
Закрытие ордера — это обязательная процедура. Нельзя просто так получить разрешение, раскопать участок, что-либо построить на нем или проложить коммуникации, а после — забыть. Местная администрация должна убедится в том, что застройщик ничего не нарушил и не оставил яму, а привел участок в нормальный вид.
Для закрытия ордера необходимо предоставить:
- акт выполненных земельных работ с приложением фотографий участка;
- данные о регистрации исполнительной документации (в случае строительства, ремонта подземных коммуникаций).
Штрафы за отсутствие ордера
В случае если работы на земельном участке проводятся без согласования с местными властями, либо с нарушением сроков утвержденного графика, такая деятельность признается самовольной и за это полагаются штрафные санкции.
Следует также иметь ввиду, что органы власти имеют право проводить выборочные проверки.
Лица, отвечающие за осуществление всех запланированных мероприятий, должны присутствовать при их проведении, а также иметь на руках предписание, проектную документацию и график запланированных действий. Если инспекторами будут выявлены нарушения, на ответственных лиц будут наложены административные штрафы.
Вам понравилась статья? Пожалуйста, поделитесь ею в соцсетях:
Видео:Земляные работы. Общие положенияСкачать
Получение ордера на производство работ
» Операции по недвижимости » Перепланировка » Получение ордера на производство работ
Ордер на производство работ – это документ, выдаваемый ОАТИ – Объединением административно-технических инспекций. Он дает право застройщикам и подрядчикам на проведение работ подготовительных, земляных, всех видов строительных, мероприятий по благоустройству территории и строительных площадок.
Получение ордера на производство работ производится на основании разрешения на строительство или реконструкцию объекта, а дата открытия ордера определяет день начала работ.
Оформление ордера на производство работ является необходимым мероприятием, без него заказчики или подрядчики могут быть оштрафованы на крупные суммы.
Порядок оформления ордера на производство работ
Открытие ордера на производство работ требует предоставления в ОАТИ заявки и внушительного пакета документов, состав которого зависит от категории планируемых работ. Процедура проходит в два этапа:
1. Сначала заявитель представляет подробный Проект производства работ (ППР), после чего получает ордер на подготовительные работы, которые принимает комиссия.
2. На втором этапе оформляется ордер на право производства работ специального характера – земляных, строительных и других.
https://www.youtube.com/watch?v=87x-BsDZ0yo
Обязательные документы на получение ордера на производство работ подаются в следующем составе:
- заявка по установленному образцу;
- проекты производства работ, согласованные и утвержденные.
В составе ППР:
- схема строительной площадки с указанием расположения инженерных сетей;
- график выполнения работ;
- технологические карты на каждый вид работ;
- при необходимости – план организации движения на объекте;
- договоры заказчика с подрядчиками и субподрядчиками, если они имеются.
Оформление ордера на разные виды работ
Для каждого вида работ предоставляется также особый комплект документов.
Например, выдача ордеров на земляные работы осуществляется после представления графика восстановления дорожных покрытий, зеленых насаждений и других временно нарушенных объектов. Понадобятся также документы на вывоз и складирование отработанного грунта и многое другое. Оформление ордера на земляные работы требует множества согласований в различных городских инстанциях.
Чтобы получить ордер на строительные работы, необходимо дополнительно предоставить в ОАТИ разрешение на строительство, правоустанавливающие документы на землю, допуски СРО заказчика, подрядчика и субподрядных организаций, а также согласование ППР в нескольких десятках инстанций.
Ордер на производство работ: сроки и стоимость
Чтобы оформить ордер на производство работ, стоимость которого складывается из стоимости оформления всего пакета документов, необходимо потратить значительное количество времени, а сама государственная услуга предоставляется бесплатно. Нормативный срок выдачи ордеров составляет 10 дней, но в реальности процесс может затянуться, в том числе из-за получения множества согласований, а ОАТИ нередко выдает мотивированный отказ.
Целесообразно поручить оформление ордера специализированной компании-посреднику, которая проверит правильность и комплектность документов, подаст их в ОАТИ и в приемлемые сроки получит ордер.
Таким образом, заказчик сможет начать работу в указанные в его договорах сроки и не допустить простоя.
Для соблюдения условий договоров время очень важно, поэтому стоит заплатить сравнительно небольшую сумму – это поможет избежать неустоек.
МФЦ «Регион» предлагает оформить ордер на производство работ в Москве под ключ по доступной цене, с гарантированным получением документа в разумные сроки.
Стоимость | От 6000 рублей |
Сроки | От 15 рабочих дней |
Список необходимых документов |
|
Результат выполнения услуги | Если вам требуется поддержка и сопровождение профессионала , Центр «Регион» поможет получить нужные бумаги и посодействовать вам в получении ордера на производство работ. |
Спец. предложение | При заказе данной услуги получение для Вас выписки из ЕГРЮЛ бесплатно! |
С услугой часто заказывают |
|
Часто задаваемые вопросы | Список часто задаваемых вопросов – при нажатии на вопрос появляется текст ответа на этот вопрос. |
📸 Видео
Вводный инструктаж - ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТСкачать
Необходимые документы для получения разрешения на производство земляных работ.Скачать
Правило 9 Земляные работыСкачать
Разрешение на проведение земляных работСкачать
Как контролируются и принимаются земляные работы?Скачать
Правила городской жизни // Производство земляных работ - Абакан 24Скачать
Получение ордера на проведение земляных работ сократят до 20 днейСкачать
Практическая работа №1 Земляные работыСкачать
Производство земляных работ...Скачать
Курс "Земляные работы в Москве" | Допуск и разрешениеСкачать
Земляные работыСкачать
Безопасность производства земляных работ при вскрытии действующего магистрального газопроводаСкачать
Земляные работы. Соблюдение мер безопасности при проведений земельных работСкачать
Расчет объемов земляных работСкачать
нет разрешения на земляные работы!Скачать
Учебное занятие - Проведение земляных работ WM portalСкачать